Незадолго до президент Владимир Владимирович Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, которые растолковывают, когда компания не сможет снизить налог либо получить вычет по НДС. Они должны вступить в силу через месяц со дня опубликования.

Новая ст. 54.1 НК практически запрещает схемы ухода от налогов: там говорится, что плательщик налогов не вправе уменьшать платежи либо налоговую базу за счет искажения информации о хозяйственной жизни, объектах налогообложения и налоговой отчетности. Кроме этого сотрудники налоговой администрации получают право отказывать в возмещении НДС либо в уменьшении налоговой базы, в случае если обосновывающий документ (контракт, акт, счет-фактуру и другое) подписало неуполномоченное либо неустановленное лицо.

Но сейчас сотрудники ФНС не могут решать, как должен вести себя плательщик налогов: то, что он имел возможность бы достигнуть того же результата хозяйственной деятельности "при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций)" само по себе не является основанием для отказа в понижении платежей либо налоговой базы.

Обоснованным такое понижение могут признать при одновременном соблюдении двух условий:

основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (либо) зачет (возврат) суммы налога;

обязательство по сделке (операции) выполнено лицом, являющимся стороной соглашения, заключенного с налогоплательщиком, и (либо) лицом, которому обязательство по выполнению сделки (операции) передано согласно соглашению либо закону.

Обрисованные выше правила действуют также в отношении сборов (в частности, страховых) и распространяются на их плательщиков и налоговых агентов.

Доказать, что плательщик налогов недобросовестно соблюдал положения новой статьи сотрудники ФНС смогут при проведении "проверочных мероприятий налогового контроля" (п. 5 ст. 82 НК), в число которых входят камеральные проверки налоговых деклараций (расчетов), выездные проверки и проверки полноты исчисления и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами. Причем, обратной силы закон не имеет - использовать его возможно к решениям сотрудников налоговой администрации, принятым после вступления документа в силу.

Изменения в НК, которые практически должны перенести в него положения распоряжения Пленума ВАС № 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", внесли в ГД еще в 2014 году. Но тогда закон "развернуло" правительство, посчитав, что он через чур расширяет права налоговых органов и несет коррупционные риски. Весной 2015-го член думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров и сенатор Ефим Малкин представили депутатам его отредактированную версию. Согласно точки зрения Макарова, положения закона создадут "абсолютно новые отношения" между ФНС и налогоплательщиками, и сориентируют их в нужном направлении (см. Поправки в Налоговый кодекс о необоснованной выгоде прошли третье чтение).

Юристы же в оценке новеллы не столь оптимистичны. Их не устраивает новая терминология, и кое-какие новые понятия не совсем ясны (к примеру, "искажение фактов хозяйственной жизни" и "права при исчислении налоговой базы"). Помимо этого, согласно их точке зрения, поправки угрожают властным произволом со стороны сотрудников налоговой администрации: они получают право игнорировать формальную сторону сделки и производить перерасмотрение ее сущность, вторгаясь в хоздеятельность компаний. Еще один значительный минус - из закона "выпало" отраженное в распоряжении Пленума ВАС понятие о презумпции добросовестности плательщика налогов (см. "Профанация, а не кодификация": юристы оценили поправки в НК о необоснованной выгоде").

С текстом закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российский Федерации" возможно ознакомиться тут.